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2020-04-01 21:40:08 來源: 解放軍報 閱讀(du)量︰次
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摘要(yao)︰第72集(ji)團軍某合成旅上士黃乾寶、下(xia)士劉文(wen)興在機關服(fu)務窗(chuang)口辦理相關手續。 肖宇騏 攝“機關辦事效率shi)停 焓魯絛xu)繁雜”“機關工作落實(shi)不到位”“營產營具維修不huai)患笆rdquo;“部(bu)分(fen)訓練

第72集(ji)團軍某合成旅上士黃乾寶、下(xia)士劉文(wen)興在機關服(fu)務窗(chuang)口辦理相關手續。 肖宇騏 攝

“機關辦事效率shi)停 焓魯絛xu)繁雜”“機關工作落實(shi)不到位”“營產營具維修不huai)患笆rdquo;“部(bu)分(fen)訓練設施老舊”……

看著旅強(qiang)軍網“心貼心服(fu)務平台”里的(de)數十(shi)條留言,第72集(ji)團軍某合成旅保衛科科長劉兵(bing)的(de)內心十(shi)分(fen)沮喪。他怎麼也(ye)沒(mei)想到,調整(zheng)改(gai)革後,一直辛辛苦苦為基層排憂解難的(de)旅mei)兀 jing)成了官兵(bing)“吐(tu)槽(cao)”的(de)重(zhong)點。

劉兵(bing)任職經歷(li)豐富,曾在排長、連長、指導員等基層崗位上鍛煉過,又有著宣傳科、保衛科等機關任職經歷(li),自認為對基層需求(qiu)都熟稔于心。

然而,隨著部(bu)隊(dui)轉隸移防(fang),各(ge)級面臨的(de)現實(shi)de)煙庖ye)顯(xian)而易見︰業務科設置和人(ren)員分(fen)工出現變化,人(ren)少事多;部(bu)隊(dui)移防(fang)到新(xin)駐地,基層需要(yao)機關協(xie)調地方辦理的(de)事務增多;各(ge)單位huan)稚san)在多個營區(qu),官兵(bing)到機關辦事跑一趟費(fei)時費(fei)力……

因(yin)為工作原(yuan)因(yin),劉兵(bing)經常與(yu)地方打交道。他發現,浙江省推行(xing)的(de)服(fu)務基層“最多跑一次”改(gai)革深受群眾歡dui) T諏醣bing)看來,盡管軍隊(dui)機關與(yu)地方政府部(bu)門職能有所不同,運行(xing)機制和管理體系也(ye)有很大差異(yi),但服(fu)務基層的(de)理念無疑是(shi)一致的(de)。

受浙江省政府做(zuo)法啟發,劉兵(bing)從保衛科轉變服(fu)務基層方式抓起,積極探(tan)索軍營版“最多跑一次”工作法。

服(fu)務基層貴在“多想一步”。在保衛科帶動(dong)下(xia),軍營版“最多跑一次”理念如一縷清(qing)風吹進(jin)劉兵(bing)所在旅mei)兀 淥滴窨埔ye)坐不住了。很快(kuai),“最多跑一次”工作法相繼在旅政治工作部(bu)和全旅推開,倒逼著機關完(wan)善服(fu)務流(liu)程、提(ti)高(gao)服(fu)務質量,更多來自機關的(de)暖心事,成了溫暖兵(bing)心的(de)實(shi)在事。

一次辦事“折返跑”引發的(de)反ci)si)

“為安裝電腦保密(mi)系統,到機關跑了3趟……”第72集(ji)團軍某合成旅步兵(bing)三營文(wen)書、上士方章敏沒(mei)想到,自己在旅強(qiang)軍網“心貼心服(fu)務平台”上不經意的(de)一句“吐(tu)槽(cao)”,竟(jing)掀起一陣波瀾。

那天,連部(bu)辦公電腦系統發生故障(zhang),根據(ju)保密(mi)管理規定,方章敏重(zhong)裝系統後,抱著電腦去機關保密(mi)室安裝保密(mi)系統chang)/p>

機關在5公里之外的(de)另一處營區(qu)。方章敏好不容易擠(ji)上一趟班車(che),到了機關又爬了3層樓。不想,滿頭大汗的(de)他,來到保密(mi)室時卻被告知︰“要(yao)先填(tian)寫申ni)氳?   鞁僨┬zi)同意後方可安裝。”

第二天,方章敏在完(wan)善手續後去了機關,到後才(cai)得(de)知首長機關當(dang)天組(zu)織野外實(shi)彈射(she)擊,分(fen)管保密(mi)工作的(de)參wen)幣徽zheng)天在外參訓。考慮到連隊(dui)還(huai)有其他工作,他只能再次抱著電腦“打道回府”。

方章敏的(de)“吐(tu)槽(cao)”很快(kuai)在旅里傳開。對此(ci),警衛勤務連四級軍士長劉曉東(dong)也(ye)感同身受。有一次wei) qing)假去保障(zhang)卡辦公室辦理軍人(ren)保障(zhang)卡,卻被告知需上交士官證復印件。由于士官證丟失(shi),他趕到人(ren)力資(zi)源科開具相關證明,又被告知“開證明需要(yao)一huan)萸qing)況說de)rdquo;,並由營連主官簽字(zi)……一huan) 么冢 蹕dong)只得(de)悻悻而歸。

“口頭上成天喊改(gai)進(jin)作風、服(fu)務基層,為什麼chuang)旄霰Uzhang)卡卻這(zhe)麼難?”回連隊(dui)找指導員、教導員簽字(zi),到機關請(qing)假,再去開證明、辦卡……為辦理一張保障(zhang)卡“一直在路上”,這(zhe)讓劉曉東(dong)頗感無奈。

“臨時補辦資(zi)料,那才(cai)叫折騰。”一位昵(ni)稱為“小飛俠”的(de)戰友忍不住跟帖。

去年,“小飛俠”和女友計劃(hua)領(ling)證結(jie)婚(hun),專門請(qing)假去機關辦理結(jie)婚(hun)申ni)朧中5dang)“結(jie)婚(hun)申ni)rdquo;經營連審(shen)批、送到機關後,他才(cai)得(de)知還(huai)需提(ti)供“戀愛報告和女方體檢報告”。最終,他跑了si)柑瞬cai)把(ba)這(zhe)事辦妥。

類(lei)似的(de)境遇,網友“箭(jian)在弦上”也(ye)有過。去年底,相戀多年的(de)未婚(hun)妻打算來隊(dui),他向排長、指導員、教導員逐級報告,並向機關申ni)肓肆偈崩炊dui)家屬房,但足足等了一個星期(qi)才(cai)拿到房間鑰(yue)匙。他直言︰“辦理未婚(hun)妻來隊(dui)探(tan)親(qin)事宜本是(shi)件開心事,因(yin)申ni)氤絛xu)復雜、環(huan)節太(tai)多,‘開心事’成了‘煩心事’,以後真(zhen)不想讓她來隊(dui)了。”

“圍觀”基層官兵(bing)在網上的(de)留言、跟帖,歸納(na)起來主要(yao)有3個方面︰基層官兵(bing)到機關辦事,具體負(fu)責的(de)機關干部(bu)因(yin)故不在位,只能“白跑一趟”;由于對辦事所需的(de)材料種類(lei)、格(ge)式、內容等要(yao)求(qiu)了解不huai)唬 愎儔bing)遞交的(de)材料時常被打回返工;有xing)┤慮qing)辦理ta)絛xu)煩瑣,一件事要(yao)協(xie)調多個部(bu)門、經多人(ren)處理,官兵(bing)們找到“甲(jia)”卻找ye)壞ldquo;乙”,找到“乙”又找ye)壞ldquo;丙”,無形中增加了辦事難度。

“人(ren)難找、事難辦”,到底難在哪兒(er)

機關辦事效率shi)汀 fu)務基層質量不高(gao),癥結(jie)究竟(jing)在哪里?該旅召開懇談會,對機關為基層服(fu)務的(de)實(shi)效進(jin)行(xing)滿意度測評。一huan) 釗胂鋼碌de)調查後,問題癥結(jie)逐漸浮出水面。

調整(zheng)改(gai)革後部(bu)隊(dui)都是(shi)小機關、大基層,機關任務多、工作忙,加之人(ren)員休假、出差等,有時一個科室只有一兩個人(ren)在位,導致在服(fu)務基層工作時“想得(de)不細、用(yong)心不huai)弧 zuo)得(de)不周(zhou)”。官兵(bing)普(pu)遍反映,機關服(fu)務理念有偏(pian)差,尤其在“思(si)想觀念、服(fu)務態度、工作作風”方面,滿意度排名相對yue)亢蟆/p>

基層有怨(yuan)言,機關也(ye)有難處。一huan)矯媯 磯嘁yao)求(qiu)是(shi)條令條例明確或過去就有規定的(de),一些“不huan)瞎娑 荒馨炖rdquo;的(de)情(qing)況,並非機關刻意為難基層;另一huan)矯媯 孛恐zhou)訓練時間雷打不動(dong),常常因(yin)人(ren)手不足導致服(fu)務質量不高(gao)。

“業務工作和服(fu)務基層的(de)矛盾(dun),讓我們恨不得(de)生出三頭六臂。”該旅運輸投duan)涂瓶瞥?澎謁擔 淮危(wei)  獎隳媳庇 qu)官兵(bing)和家屬辦事、小孩上學,旅里專門開通(tong)往返班車(che)。後來因(yin)附近修路,機關臨時調整(zheng)了運行(xing)時間和tu)廢擼 淙環(huan) 送tong)知,還(huai)是(shi)有部(bu)分(fen)官兵(bing)和家屬沒(mei)有看到,引起了不少抱怨(yuan)情(qing)緒(xu)。

“當(dang)然,這(zhe)其中也(ye)不huan)Ω霰鴰馗剎bu)工作態度不端(duan)正(zheng),自身業務工作忙時,對基層官兵(bing)的(de)訴求(qiu)不能及時bei)jin),存在習(xi)慣性地‘放一huan)擰 橐桓欏?弦煌rsquo;現象(xiang)。”張熠坦言,這(zhe)些現象(xiang),歸根結(jie)底還(huai)是(shi)干部(bu)不敢擔當(dang)作為的(de)思(si)想在作祟(sui)。

另一huan)矯媯 yin)部(bu)隊(dui)調整(zheng)改(gai)革,機關科室設置和人(ren)員分(fen)工較之以前有了很大變化,基層官兵(bing)到機關辦事容易出現“進(jin)錯(cuo)門、找ye)歡勻ren)”的(de)情(qing)況。

來自機關的(de)網友“老鐵”在跟帖中反映,他們qiang)樸梢鄖暗de)“軍需科”和“營房kao)rdquo;合並而成,人(ren)員編制縮減(jian)了,但工作內容反而增多了。對于一些專業性很強(qiang)的(de)工作,如果某個助理員不在位,其他人(ren)si)幢閬氚錈σye)“愛莫能助”。

“老鐵”還(huai)聊起一件“很能說de)魑侍獾de)事”。

一次wei) 幻si)務長到科里咨詢物(wu)資(zi)采(cai)購(gou)事宜,恰巧就“老鐵”一個人(ren)在位,他熱情(qing)接待了這(zhe)名基層司(si)務長,但對業務問題卻一條也(ye)答不上來。最終,這(zhe)名司(si)務長只好通(tong)過打電話,向負(fu)責這(zhe)項工作的(de)助理員了解情(qing)況。“基層官兵(bing)好不容易來趟機關,事情(qing)卻沒(mei)辦成,這(zhe)樣便留下(xia)了‘門難進(jin)、人(ren)難找、事難辦’的(de)印象(xiang)。”“老鐵”分(fen)析說。

“部(bu)隊(dui)移防(fang),需要(yao)機關協(xie)調地方辦理的(de)事情(qing)增多,各(ge)地政策法規也(ye)有所不同。”該旅組(zu)織科干事許敏泉說,很多事情(qing)機關也(ye)是(shi)第一次辦理,需要(yao)反復與(yu)地方對接,這(zhe)客(ke)觀上也(ye)造成基層官兵(bing)需要(yao)多次配合機關準備(bei)相關材料。

四營副教導員bi)訪鞫源ci)深有感觸(chu)—史明想給小孩辦理轉學,但因(yin)涉及與(yu)地方多個單位對接,機關在協(xie)調過程中只能讓他往返機關填(tian)表、蓋章,歷(li)時多日才(cai)將轉學的(de)事辦理妥當(dang)。

“他山之石”為我用(yong),打通(tong)“服(fu)務梗塞”

基層官兵(bing)的(de)“吐(tu)槽(cao)”,看ci)貧際shi)一樁樁小事,但件件都與(yu)官兵(bing)的(de)訓練、工作和生活(huo)息息相關。

如何把(ba)這(zhe)些涉及官兵(bing)切身利(li)益的(de)事辦好,讓mei)閔倥芡壬俜fei)心,直接拷問著機關為基層服(fu)務的(de)態度,更檢驗著機關的(de)作風形象(xiang)。

基于此(ci),該旅黨委通(tong)過深入調研、反復征求(qiu)意見後,決定借鑒駐地“最多跑一次”舉(ju)措,結(jie)合部(bu)隊(dui)條令條例等各(ge)項法規要(yao)求(qiu),開展軍營版“最多跑一次”活(huo)動(dong),想方設法打通(tong)機關服(fu)務基層的(de)“梗塞”,實(shi)打實(shi)提(ti)高(gao)機關服(fu)務質效。

“要(yao)從官兵(bing)反映最強(qiang)烈、最渴(ke)望解決的(de)事情(qing)辦起!”旅政治工作部(bu)牽(qian)頭,系統梳理了si)沂艟鴕怠 『?涎? ?炖懟 匝?際緣然愎儔bing)經常需要(yao)辦理的(de)11類(lei)35項業務進(jin)行(xing)系統梳理,繪制流(liu)程圖、明確責任人(ren)、公布(bu)電話表,編印成《黨委機關服(fu)務基層指gai)稀肥植岱 諾槳嗯牛 獎愎儔bing)熟悉辦事流(liu)程,提(ti)前準備(bei)相應材料。

他們還(huai)開通(tong)辦公網、強(qiang)軍網、手機微信等多種“線上xi)炖rdquo;服(fu)務平台,確保官兵(bing)在申ni)氬牧掀肴  險 娑ㄊ保 郵芾砩昵(ni)氳叫緯砂炖斫jie)果,去機關“最多跑一次”甚至“零(ling)次跑”。

記者翻閱這(zhe)本手冊看到,僅人(ren)力資(zi)源科與(yu)官兵(bing)息息相關的(de)業務,就包括家屬隨軍辦理、各(ge)項證明開具等12項。而在宣傳科負(fu)責的(de)“電視you)luo)辦理與(yu)維修流(liu)程”這(zhe)一頁(ye)上,“手冊”中出現一個卡通(tong)漫畫人(ren)物(wu),用(yong)對話方式說道︰“我的(de)維修辦理專線是(shi)×××;負(fu)責人(ren)︰龔健,我們會在第一時間為大家辦理解決。”

幾項措施一出,基層官兵(bing)到機關辦事心里有了譜,對機關的(de)服(fu)務實(shi)效也(ye)有了信心。

聊起變化,偵察營教導員周(zhou)會信pai)鈑懈寫chu),以前營連主官到機關匯報矛盾(dun)困難,現在旅里每季(ji)度采(cai)取“逐營過”的(de)方式,召開“基層現場(chang)辦公會”,一名常委帶著機關科長現地對接基層官兵(bing)、給出解決方案。

“這(zhe)樣省去了開會、陪(pei)會的(de)時間,解難幫困更精(jing)準、高(gao)效,我們基層主官有了更多時間精(jing)力抓訓練抓建設。”周(zhou)會信說。

“最多跑一次”受到基層點贊,但在“心貼心服(fu)務平台”上,還(huai)有官兵(bing)反映“機關辦事拖沓(ta),效率不高(gao)”等問題。為此(ci),旅黨委從you)wan)善機制入手,繼續深化“最多跑一次”工作法——“對基層電話反映che)de)問題不等不靠(kao),能辦理的(de)馬上就辦,不能辦理的(de)做(zuo)好解釋答疑,給出解決時限。”

一次wei) shi)一連的(de)熱ren) 骷尤炔晃榷   dui)向機關反映後,軍需營房kao)屏li)即派(pai)人(ren)前來維修。經檢查,熱ren) 韉縟裙芐枰yao)更換(huan),由于機關沒(mei)有現成的(de)配件,他們當(dang)即向連隊(dui)主官解釋tui)得(de)hellip;…

這(zhe)一處理方式,贏得(de)了基層官兵(bing)的(de)理解,連長章登超說︰“我們報修電話剛打完(wan),維修人(ren)員就上門了,還(huai)通(tong)報了si)嚀邐 奘奔洌 zhe)下(xia)我們放心了。”

提(ti)高(gao)機關服(fu)務質效,必須(xu)做(zuo)好“減(jian)法”。在為基層減(jian)負(fu)方面,該旅也(ye)做(zuo)了積極探(tan)索。

保衛科科長劉兵(bing)介紹(shao)說,比如資(zi)料領(ling)取、器材發放工作,由以往“基層來機關請(qing)領(ling)”變成“機關派(pai)送到基層”,盡量減(jian)少基層跑機關頻次wei)歡雜諫婕靶枰yao)協(xie)調地方辦理的(de)事宜,機關提(ti)前梳理好辦事流(liu)程,基層按要(yao)求(qiu)準備(bei)好資(zi)料,後續事情(qing)由機關全程負(fu)責辦理。

“部(bu)隊(dui)移防(fang)後,很多人(ren)換(huan)了手機號,但老xia)怕ma)得(de)回原(yuan)辦卡營業廳注銷,非常麻煩chang)rdquo;劉兵(bing)說,為了解決這(zhe)一問題,機關專門匯總全旅需要(yao)注銷號碼(ma)的(de)官兵(bing)信息,安cai)乓幻墑巒騁話炖恚 淮渦約ji)中解決了大家的(de)後顧(gu)之憂。

針(zhen)對打仗急需、備(bei)戰急用(yong)的(de)事務,該旅黨委提(ti)出,在符合規定的(de)前提(ti)下(xia),簡化報批審(shen)核shun)絛xu)、縮短辦事周(zhou)期(qi),確保急bi)錄卑 ?厥綠匕 /p>

該旅宣傳科干事江樾銘舉(ju)例說︰“新(xin)大綱施訓後,心理抗壓(ya)訓練從選訓升(sheng)級duan) 匱擔 簧俚?蝗狽ο嚶Φde)訓練器材,旅政治工作部(bu)了解情(qing)況後立(li)即特事特辦,投入專項資(zi)金購(gou)置訓練器材,一周(zhou)內就配發到營連,確保基層能夠(gou)嚴格(ge)按照大綱要(yao)求(qiu)施訓。”

以yuan)儔bing)需要(yao)為第一責任wei) 怨(yuan)儔bing)呼聲(sheng)為第一動(dong)力,“最多跑一次”跑出了基層“幸福指數”。

上士杜文(wen)龍開心地說起自己補辦身份證的(de)經歷(li)——他按照旅里新(xin)出台的(de)辦理流(liu)程,上午(wu)剛zhang)蛉ren)力資(zi)源科詢問預約,下(xia)午(wu)就接到通(tong)知去填(tian)寫申ni)氳? 緩籩恍枰yao)等著就行(xing)。“以前要(yao)跑好幾趟,現在辦事效率真(zhen)高(gao)!”他說。

官兵(bing)心na)middot;我說“最多跑一次”

@黎明之光︰給家屬辦理隨軍手續,我按照《黨委機關服(fu)務基層指gai)稀紛急bei)了材料,到人(ren)力資(zi)源科當(dang)面對接,很快(kuai)收到了回復。他們還(huai)主動(dong)協(xie)調組(zu)織科幫我辦理了隨軍家屬未就業補助,手續不再煩瑣。

@文(wen)龍︰以前去機關審(shen)批用(yong)油(you)單,常常因(yin)為相關負(fu)責人(ren)不在而撲空,現在提(ti)前預約,辦事效率可真(zhen)高(gao)!機關還(huai)安cai)懦che)輛把(ba)油(you)送到連隊(dui),省事又方便。

@薛下(xia)士︰本打算休假時陪(pei)家人(ren)去旅游wei) 芏嗑暗隳芟硎 餛保 shui)知休假前一周(zhou),士官證掉水里泡爛了。我抱著試一試的(de)想法向機關反映情(qing)況,對接的(de)機關干部(bu)很上心,在我提(ti)交了材料xia)螅 芸kuai)就辦下(xia)來了。

@崇山雲pu)觶呵岸duan)時間,連隊(dui)飲水機壞了,要(yao)動(dong)用(yong)營房管理費(fei)。以往,需經相關科室審(shen)批,我們再聯系廠家訂購(gou),一個流(liu)程下(xia)來至少一個月。如今我們上報一張pai)笈? Oxia)的(de)事機關“全權包辦”,才(cai)一個星期(qi),飲水機就tui)偷攪肆 dui)。

@趙家大鵬(peng)︰第一次到人(ren)力資(zi)源科辦理事務,沒(mei)看清(qing)門牌,誤(wu)入紀檢科辦公室。沒(mei)想到科里的(de)干事態度熱情(qing),詳細詢問我的(de)需求(qiu),又帶著我到人(ren)力資(zi)源科pu)業較喙馗fu)責人(ren),真(zhen)讓人(ren)暖心。

@江南俊才(cai)︰和未婚(hun)妻約定的(de)領(ling)證時間快(kuai)到了,我還(huai)在參加演訓任務。任務結(jie)束,趕回營區(qu)辦理結(jie)婚(hun)申ni)朧中yi)ya)床患啊A dui)讓我先休假,然後將這(zhe)一情(qing)況上報組(zu)織科,組(zu)織科特事特辦,直接將證明快(kuai)遞送到了我家。這(zhe)件事必須(xu)點個贊!(記者 曾濤(tao) 通(tong)訊員 陳(chen)拓 韓(han)海建)

編輯︰王濤(tao)

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